Bir belediye için toplumsal ölçüt ya da değer yargısı, ilk bakışta kentin dış görünüşüdür. Kente ilk defa gelen yabancının ilk izlenimleri, çevresinde gördükleriyle oluşur. Buradan hareketle kent ve belediyesi hakkında ilk tezlerini yaratır. Algı geliştikçe ileri aşamalarında kesin fikirlere ulaşır ama ilk etapta temiz bir kent ile çalışkan belediye faraziyeleri böylece oluşur.
Bir kentte direkler, yukarıda belirtilen süreçler boyunca algı oluşumunda ilk figürlerdir. Resimlerde görüldüğü gibi vatandaşlarımızın himmetiyle bu figürlerdeki görüntü kirliliği çağdaş bir kent ile çelişen ilk gözebatıcı görüntülerdir. Ancak vatandaşı, bir yanda çeşitli metotlarla bilinçlendirirken bu görüntü kirliliğini yaratmasına engel olmanın yollarını da bulmak belediyelerinin görevidir. Görselimizdeki vatandaşımız ne ilk ne de sonuncudur. Vatandaşlar daima işin kolayına kaçma eğilimindedir. Genelde başlangıçta kuralları sevmez. Aşırı demokrasici ya da aşırı hürriyetçidir. Ancak devlet de tam tersine kurallarla konuşur, eğer layt devlet değilse…
